中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)公平貿(mào)易工作部主任張新生接受采訪時(shí)這樣告訴記者。他認(rèn)為，中國(guó)檔案密集柜行業(yè)中，從檔案密集柜廠的自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等等方面來(lái)講，已經(jīng)完全市場(chǎng)化了，90％都是股份制檔案密集柜廠、私營(yíng)檔案密集柜廠、外商獨(dú)資檔案密集柜廠、合資檔案密集柜廠等，他們根據(jù)市場(chǎng)的需要決定自己的生產(chǎn)，根據(jù)自己生產(chǎn)的需要，在全世界范圍內(nèi)采購(gòu)自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的原輔材料等等。既沒(méi)有政府性貸款，也沒(méi)有土地?zé)o償利用，一切經(jīng)營(yíng)后果都由檔案密集柜廠投資者承擔(dān)，所以根本不可能存在低于成本的傾銷(xiāo)。美國(guó)對(duì)中國(guó)檔案密集柜美方的申訴書(shū)中指控中國(guó)檔案密集柜行業(yè)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，用替代國(guó)數(shù)據(jù)指控中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)是“不公平，非常不公平的！”
張新生表示，中美兩國(guó)的檔案密集柜市場(chǎng)有很強(qiáng)互補(bǔ)性，美國(guó)市場(chǎng)有需求，中國(guó)市場(chǎng)有供應(yīng)能力，這有利于兩國(guó)檔案密集柜廠和消費(fèi)者。美國(guó)對(duì)中國(guó)檔案密集柜提起反傾銷(xiāo)訴訟，實(shí)際上美國(guó)只考慮了美國(guó)一部分檔案密集柜制造商的利益，而忽視了美國(guó)廣大消費(fèi)者和檔案密集柜進(jìn)口商、檔案密集柜原材料、輔料、漆類(lèi)檔案密集柜廠的利益。例如2003年11月中旬，美國(guó)全美零售協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，反對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美檔案密集柜加征關(guān)稅。美國(guó)林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為如果反傾銷(xiāo)關(guān)稅成立，就會(huì)損及美國(guó)硬木生產(chǎn)商，因?yàn)樗麄兇蟛糠值某隹谀康牡匾艳D(zhuǎn)至中國(guó)，目前美國(guó)硬木生產(chǎn)商向中國(guó)出口約60％的產(chǎn)品。
許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論最終是否決定要對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的檔案密集柜征收反傾銷(xiāo)稅，美國(guó)的檔案密集柜生產(chǎn)將繼續(xù)向馬來(lái)西亞、菲律賓和越南等低勞工成本國(guó)家轉(zhuǎn)移。
如果反傾銷(xiāo)裁定成立，鑒于反傾銷(xiāo)申請(qǐng)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)木質(zhì)臥室密集1柜成品提出的，因此美國(guó)檔案密集柜廠如果只進(jìn)口這類(lèi)檔案密集柜的組件則可避開(kāi)反傾銷(xiāo)稅，另外一個(gè)化解辦法是，或者將在中國(guó)生產(chǎn)的檔案密集柜半成品運(yùn)到另外一個(gè)國(guó)家去組裝，然后再運(yùn)到美國(guó)。以及中國(guó)的檔案密集柜制造商可能會(huì)將生產(chǎn)地點(diǎn)遷至亞洲其他地區(qū)，繼續(xù)對(duì)美國(guó)出口商品。
同時(shí)張新生也提醒國(guó)內(nèi)檔案密集柜廠注意，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入全球，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)越來(lái)越統(tǒng)一，國(guó)外檔案密集柜市場(chǎng)的波動(dòng)必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)檔案密集柜市場(chǎng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
張新生呼吁國(guó)內(nèi)檔案密集柜廠一定要積極應(yīng)訴，因?yàn)橐坏┟绹?guó)對(duì)中國(guó)檔案密集柜反傾銷(xiāo)裁定成立，美國(guó)針對(duì)應(yīng)訴檔案密集柜廠的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況分別作出不同的反傾銷(xiāo)關(guān)稅比率，對(duì)不應(yīng)訴的檔案密集柜廠則有統(tǒng)一的一個(gè)關(guān)稅比率，而且針對(duì)不應(yīng)訴檔案密集柜廠的反傾銷(xiāo)關(guān)稅比率肯定要高于應(yīng)訴檔案密集柜廠的比率。所以有的檔案密集柜檔案密集柜廠抱有僥幸心理，不積極應(yīng)訴，想打搭便車(chē)，這種想法非常要不得。只有越來(lái)越多的檔案密集柜廠參與應(yīng)訴，整個(gè)行業(yè)統(tǒng)一立場(chǎng)，才能反映一致對(duì)外的聲音。
據(jù)陳立鵬認(rèn)為，美國(guó)商務(wù)部在接到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁通知后，會(huì)于近期向有關(guān)生產(chǎn)商、出口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，美國(guó)商務(wù)部一般是依據(jù)生產(chǎn)者、出口商的問(wèn)卷提供情況而作出初裁，但如果問(wèn)卷嚴(yán)重失實(shí)或應(yīng)訴檔案密集柜廠提供情況不完整，則商務(wù)部會(huì)依據(jù)由申請(qǐng)人提供的或其他渠道獲得的“可獲得數(shù)據(jù)”作出初裁，因此下一階段應(yīng)訴檔案密集柜廠認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷是取得勝訴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
除配合美國(guó)商務(wù)部實(shí)地調(diào)查外，張新生建議，中國(guó)檔案密集柜廠還應(yīng)聯(lián)合美國(guó)檔案密集柜進(jìn)口商等共同利益者多做溝通和說(shuō)服工作；盡量為美檔案密集柜反傾銷(xiāo)調(diào)查提供“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和“市場(chǎng)主導(dǎo)行業(yè)”要素?cái)?shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)我反傾銷(xiāo)調(diào)查以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”為借口，以印度等國(guó)為替代國(guó)生產(chǎn)成本指標(biāo)計(jì)算我生產(chǎn)成本，無(wú)視我低廉的生產(chǎn)力等成本要素，因此，確立我“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是反傾銷(xiāo)勝訴抗辯的關(guān)鍵要素；所以張新生提醒，我國(guó)檔案密集柜廠要做的是積極應(yīng)訴，準(zhǔn)備充分的材料，證明檔案密集柜廠完全按市場(chǎng)化操作，積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以便得到合理的反傾銷(xiāo)關(guān)稅率。
1月12日，由中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)檔案密集柜協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)檔案密集柜一些龍頭檔案密集柜廠等組成的代表團(tuán)，啟程前往美國(guó)，就美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）10日對(duì)中國(guó)檔案密集柜"肯定性損害"初裁進(jìn)行交流與交涉。
廣東外經(jīng)貿(mào)公平局陳立鵬處長(zhǎng)12日接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，10日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決的產(chǎn)業(yè)損害成立只是反傾銷(xiāo)官司中的第一個(gè)階段，不等于中國(guó)木制臥室檔案密集柜在美國(guó)就已經(jīng)存在了傾銷(xiāo)行為。由于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁決產(chǎn)業(yè)損害成立，1月12日將初裁結(jié)果通知負(fù)責(zé)美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的另外一個(gè)機(jī)構(gòu)即美國(guó)商務(wù)部，整個(gè)案件就會(huì)進(jìn)入下一個(gè)階段即美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查階段，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的檔案密集柜是否存在傾銷(xiāo)行為以及傾銷(xiāo)幅度展開(kāi)調(diào)查，并將大約于2004年5月5日左右作出初裁。此后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于年中舉行最后聽(tīng)證會(huì)，并將于2004年年底作出最后裁決。
“在美國(guó)檔案密集柜廠起訴書(shū)中涉及的中國(guó)檔案密集柜廠135家，實(shí)際上凡在2003年4月至9月期間出口對(duì)美國(guó)出口木制臥具成品的中國(guó)檔案密集柜生產(chǎn)商都是反傾銷(xiāo)涉案檔案密集柜廠，受到影響的多達(dá)上千中國(guó)檔案密集柜廠和近百萬(wàn)就業(yè)人員，目前已準(zhǔn)備應(yīng)訴的檔案密集柜廠60家左右，主要為出口額在上百萬(wàn)美元以上的大檔案密集柜廠。”(http://www.bjmijigui.net)
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