穩(wěn)定物價(jià)措施要打提前量

記者：今年物價(jià)上漲的趨勢(shì)將會(huì)怎樣？

陳東琪：以往經(jīng)驗(yàn)在一定程度上顯示未來(lái)趨勢(shì)。過(guò)去30年，GDP年均增長(zhǎng)10％，CPI年均上漲5.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)上漲的長(zhǎng)期組合是“10＋5”。去年，GDP增長(zhǎng)10.3％，CPI上漲3.3％，形成“10＋3”的宏觀匹配。今年，GDP增速如果能夠穩(wěn)定在9％－10％以?xún)?nèi)，預(yù)計(jì)CPI漲幅可以控制在4％左右，這個(gè)宏觀匹配中的物價(jià)漲幅比去年略高，是因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)進(jìn)入上升期第二年后，可供使用的老庫(kù)存已經(jīng)消化完畢，持續(xù)擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)必然使物價(jià)上漲能量擴(kuò)散。

記者：有哪些因素導(dǎo)致物價(jià)上漲？

陳東琪：主要有前期貨幣超常規(guī)投放，收入增加帶動(dòng)需求增加，上游產(chǎn)品漲價(jià)、工資增加使得成本增加，美元大幅貶值造成國(guó)際流動(dòng)性泛濫并推動(dòng)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品和大宗商品大幅漲價(jià)等因素。

其中成本增加是個(gè)長(zhǎng)期因素。從生產(chǎn)角度看，一方面原材料等上游產(chǎn)品價(jià)格上漲；另一方面，人工成本增加。在這兩個(gè)成本增加中，工資增加更具合理性，因?yàn)榍?0年特別是最近十多年，勞動(dòng)者報(bào)酬過(guò)低，工資增長(zhǎng)既慢于財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，也慢于GDP增長(zhǎng)。促使居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步協(xié)調(diào)，就必須提高勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重，就必須使工資增長(zhǎng)略為快于GDP增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十二五”期間勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)將略快于GDP增長(zhǎng)。

記者：怎么理解工資增長(zhǎng)略快于GDP增長(zhǎng)？

陳東琪：“城鄉(xiāng)居民可支配收入”主要由工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入兩項(xiàng)組成。農(nóng)民和城市低收入家庭，基本沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入。勞動(dòng)者報(bào)酬或廣義工資，幾乎是這兩部分家庭的唯一收入。在這個(gè)情況下，要實(shí)現(xiàn)前面講的“同步”，就得使其工資增長(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)略為快一些。如果工資增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)一樣，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重就不可能提高。

記者：穩(wěn)物價(jià)、控通脹最應(yīng)該注意的是什么？

陳東琪：首先，要把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”這兩只“手”結(jié)合好，也就是把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合好；二是要注意預(yù)期性，出臺(tái)措施要打提前量，做好“預(yù)調(diào)”，不要等到物價(jià)很高時(shí)再下猛藥；三是要有針對(duì)性，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的調(diào)控，要措施得當(dāng)，不能一刀切；四是要注意“內(nèi)調(diào)”和“外調(diào)”相結(jié)合，尤其要注意美國(guó)政策動(dòng)向，在措施選擇上注意外部因素的對(duì)沖效應(yīng)，在穩(wěn)物價(jià)、控通脹中保證國(guó)家利益最大化，損失最小化。

■建言·國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)

設(shè)分類(lèi)CPI方可準(zhǔn)確“下藥”

昨天，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)該設(shè)立根據(jù)不同收入水平群體的支出結(jié)構(gòu)的分類(lèi)CPI，這樣政府可以更好地了解物價(jià)水平，并針對(duì)性地找到控制通脹的對(duì)策。

許善達(dá)說(shuō)，不同收入居民群體對(duì)CPI的感受都是不一樣的，比如低收入群體對(duì)食品價(jià)格上漲的感受比較強(qiáng)烈。在總的CPI指標(biāo)下，根據(jù)不同的收入群體，設(shè)幾個(gè)不同的CPI，物價(jià)情況就能反映得比較準(zhǔn)確。

許善達(dá)指出，GDP指標(biāo)也有缺陷，它不能反映負(fù)面影響，比如環(huán)境污染、森林砍伐對(duì)氣候的影響。“十二五”期間的GDP設(shè)定為7%是一個(gè)信號(hào)，反映出政府要求追求質(zhì)量而不是數(shù)量。