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多部門啟動(dòng)密集調(diào)研 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)將浮現(xiàn)

   日期:2013-04-19     來(lái)源:上海證券報(bào)    評(píng)論:0    
核心提示:業(yè)內(nèi)人士透露,近期將組建數(shù)個(gè)行業(yè)聯(lián)盟,如合眾人壽聯(lián)合十余家地產(chǎn)公司發(fā)起的養(yǎng)老地產(chǎn)聯(lián)盟即將成立,此外,還將成立養(yǎng)老服務(wù)提供聯(lián)盟等,這些聯(lián)盟均將在相關(guān)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)分行業(yè)發(fā)展規(guī)范。

業(yè)內(nèi)人士透露,近期將組建數(shù)個(gè)行業(yè)聯(lián)盟,如合眾人壽聯(lián)合十余家地產(chǎn)公司發(fā)起的養(yǎng)老地產(chǎn)聯(lián)盟即將成立,此外,還將成立養(yǎng)老服務(wù)提供聯(lián)盟等,這些聯(lián)盟均將在相關(guān)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)分行業(yè)發(fā)展規(guī)范。

隨著我國(guó)老齡人口的逐步增加,如何更好地應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)問題、實(shí)現(xiàn)百姓“老有所養(yǎng)”的愿望,已成為一個(gè)較大挑戰(zhàn)。記者昨日獲悉,近期國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)改委和民政部等多部門已對(duì)養(yǎng)老問題啟動(dòng)密集調(diào)研,新一屆政府有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)將逐漸浮現(xiàn)。

17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署下一階段工作時(shí)提出,要開發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要完善社會(huì)保障體系,逐步消除群眾養(yǎng)老、醫(yī)療等方面后顧之憂。對(duì)此,接近民政部的專家向記者表示,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出養(yǎng)老問題,反映出政府對(duì)養(yǎng)老體系建設(shè)的重視程度顯著提高。從國(guó)務(wù)院的要求來(lái)看,養(yǎng)老不但是民生、社保工作的基礎(chǔ),更將成為促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)了解,在多部門組織的對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的調(diào)研中,有關(guān)專家提出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前存在的諸多問題,包括養(yǎng)老體系中政府和市場(chǎng)的定位與分工不夠明確、養(yǎng)老金缺口較大、社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在盲目投資沖動(dòng)、醫(yī)保與護(hù)理意外險(xiǎn)缺位導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)加大、行業(yè)人力資源匱乏、職業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系不健全等。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,對(duì)上述問題未來(lái)均將認(rèn)真研究,并提出相應(yīng)的完善措施。

其中,在社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面,近年來(lái)以養(yǎng)老地產(chǎn)和保險(xiǎn)公司為主力的資本曾掀起數(shù)輪投資高峰,包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老用品等各類細(xì)分領(lǐng)域每年均有大量新資本進(jìn)入,但由于行業(yè)發(fā)展模式不夠清晰,也沒有明確的行業(yè)規(guī)范,大量資本在試水后,目前狀況并不樂觀。

為此,業(yè)內(nèi)人士透露,近期將組建數(shù)個(gè)行業(yè)聯(lián)盟,如合眾人壽聯(lián)合十余家地產(chǎn)公司發(fā)起的養(yǎng)老地產(chǎn)聯(lián)盟即將成立,此外,還將成立養(yǎng)老服務(wù)提供聯(lián)盟等,這些聯(lián)盟均將在相關(guān)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)分行業(yè)發(fā)展規(guī)范。對(duì)此,普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)唐文湘表示,在政府開展頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將加快自我完善過程,行業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分與整合即將啟動(dòng)。

在養(yǎng)老體系分工方面,全國(guó)老齡辦副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)閻青春認(rèn)為,政府建的養(yǎng)老院都有運(yùn)行經(jīng)費(fèi),而社會(huì)資本辦養(yǎng)老院一切都要靠自己,長(zhǎng)此以往,社會(huì)資本辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必然舉步維艱。未來(lái)應(yīng)盡快明確政府和社會(huì)資本在養(yǎng)老服務(wù)體系中的各自分工,通過完備的評(píng)估系統(tǒng)確保公共養(yǎng)老資源只向確實(shí)沒有經(jīng)濟(jì)能力的老人提供服務(wù),以維護(hù)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的公平環(huán)境。

對(duì)此,各地近期都開展了相關(guān)探索。其中,北京市民政局近日透露,今年將研究制定政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估辦法,確保承擔(dān)政府兜底責(zé)任的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠集中向城市三無(wú)老人、農(nóng)村五保對(duì)象中的老年人和低收入失能老年人提供服務(wù)。

 
 
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