“標(biāo)準(zhǔn)”解讀會

11月17日，《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術(shù)規(guī)范解讀及政策說明會在深圳市家具行業(yè)協(xié)會總部基地順利召開。

深圳市人居環(huán)境大氣委員會處長譚清良、深圳市環(huán)境工程科學(xué)技術(shù)中心羅軼博士、深圳市家具行業(yè)協(xié)會檢測中心賽德檢測副主任楊麗娜等專家，就技術(shù)規(guī)范相關(guān)政策及要求向現(xiàn)場100多位家具產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行解讀，并就大家關(guān)心的問題進(jìn)行解答，共謀中國家具產(chǎn)業(yè)的綠色制造與綠色發(fā)展未來。

深圳家協(xié)執(zhí)行會長侯克鵬在致辭中談到，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)低端化的產(chǎn)能過剩態(tài)勢，缺乏高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，因此，國家提出“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略。

深圳作為中國經(jīng)濟(jì)改革先鋒，只有把握住轉(zhuǎn)型機(jī)遇，努力提高標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，中國制造才有未來。相信，隨著《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，中國家具將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

問題一：

政府對于“技術(shù)規(guī)范”的政策導(dǎo)向

關(guān)鍵詞：環(huán)保政策動真格

譚清良處長在《深圳家具制造等涂料行業(yè)VOCs控制有關(guān)政策》匯報(bào)中，從大氣環(huán)境治理形式、國家、省有關(guān)政策與舉措、深圳VOCs減排的實(shí)踐與探索三個方面進(jìn)行解讀。

深圳市人居環(huán)境大氣委員會處長譚清良做政策解讀

1、2015年，深圳PM2.5濃度30ug/m³，在全國74個重點(diǎn)城市排名第四，空氣質(zhì)量排名第七。但是，2015年，深圳O3超標(biāo)天數(shù)首次超過PM2.5，成為首要污染源。VOCs作為形成臭氧和二次有機(jī)氣溶膠的關(guān)鍵前驅(qū)物，使得VOCs成為深圳乃至全國的大氣污染控制重點(diǎn)。

2、VOCs被列入“十三五”減排的約束性指標(biāo)，全國排放總量目標(biāo)是下降10%以上，廣東省減排比例為20%，深圳市減排比例達(dá)到25%。作為VOCs主要來源的溶劑型涂料和膠黏劑的治理首當(dāng)其沖。

3、經(jīng)中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組。2016年7月，督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省、區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短一個月時間，共計(jì)百余人被刑拘、違法企業(yè)罰款過億元，2000余人被問責(zé)。環(huán)保政策動真格，環(huán)保部門和企業(yè)都在權(quán)利監(jiān)管之內(nèi)。

4、2013年，深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（深“40條”）出臺，標(biāo)志著深圳對VOCs正式宣戰(zhàn)。具體措施包括排污許可證、例行督察、第三方評估、第三方監(jiān)測、企業(yè)約談、執(zhí)法檢查、在線監(jiān)測、有獎舉報(bào)、綠色采購、征信系統(tǒng)等，綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)。值得一提的是，隨著“技術(shù)規(guī)范”的出臺，未來使用溶劑型涂料的家具將禁止。

5、“技術(shù)規(guī)范”雖然是在2017年5月1日起正式全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在深圳地區(qū)使用，但是從2016年10月10日至2017年5月1日的這段時間，深圳市環(huán)保和市場監(jiān)督部門仍會進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)企業(yè)給予以相應(yīng)的行政處罰等措施。

《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》以特區(qū)技術(shù)規(guī)范形式制定系列地方標(biāo)準(zhǔn)，以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范的地方法規(guī)形式，對家具制造業(yè)的綠色發(fā)展進(jìn)行推動。

問題二：

“技術(shù)規(guī)范”的技術(shù)要求及實(shí)施規(guī)范

關(guān)鍵詞：屬地原則、過程控制、技術(shù)規(guī)范

楊麗娜主任就《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術(shù)規(guī)范進(jìn)行解讀，就標(biāo)準(zhǔn)制定背景、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)限量要求三個方面進(jìn)行介紹。

深圳市家具行業(yè)協(xié)會檢測中心賽德檢測副主任楊麗娜解讀技術(shù)規(guī)范

1、屬地原則：“技術(shù)規(guī)范”只適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

2、過程控制：“技術(shù)規(guī)范”只針對家具成品的生產(chǎn)、銷售，以及家具原輔材料的銷售、使用環(huán)節(jié)。

3、品類原則：“技術(shù)規(guī)范”規(guī)定的家具成品包括木家具、軟體家具、金屬家具（僅適用于含木質(zhì)材料、軟體覆面材料的金屬家具）；家具原輔材料包括膠粘劑、皮革、紡織布料、木質(zhì)材料、木器涂料。

4、時間節(jié)點(diǎn)：

發(fā)布日期：2016年10月10日。

實(shí)施日期：家具成品、膠粘劑、木器涂料分二個階段：第一階段2017年1月1日，第二階段2017年5月1日。木質(zhì)材料、皮革、紡織面料只有一個階段：2017年1月1日。

5、過渡期有害物質(zhì)限量要求：膠粘劑為SZJG 48-2014《建筑裝飾材料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》；木器涂料的第一階段參考環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限量要求，第二階段統(tǒng)一參考水性木器涂料的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、誤區(qū)：“油改水”不等于全水性，如熱熔膠、反應(yīng)型膠粘劑及輻射固化涂料（UV漆）、達(dá)標(biāo)的不飽和聚酯涂料（PE）也可以使用。

具體“技術(shù)規(guī)范”的詳細(xì)技術(shù)限量要求，請查看相關(guān)報(bào)道（http://mp.weixin.qq.com/s/3yzofRo0nflhaCQ_pp2Ihg）或咨詢深圳市家具行業(yè)協(xié)會檢測中心賽德檢測（聯(lián)系電話：400-8888-942）。

問題三：

大氣污染轉(zhuǎn)型資金如何申報(bào)？

關(guān)鍵詞：25%、地域原則、補(bǔ)貼原則

羅軼博士就《大氣污染專項(xiàng)資金申報(bào)流程說明》解讀家具行業(yè)在技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級過程中政府給予的相關(guān)支持政策。

深圳市環(huán)境工程科學(xué)技術(shù)中心羅軼博士解讀專項(xiàng)資金申報(bào)工作

1、資金申請流程：首先必須是符合條件的企業(yè)，經(jīng)過資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場評估、轄區(qū)審核、專家評審、資料審核、社會公示、補(bǔ)貼協(xié)議、撥付補(bǔ)貼八個步驟進(jìn)行。補(bǔ)貼資金為技術(shù)改造投入的25%。

2、地域原則：由于“標(biāo)準(zhǔn)”是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范，所以專項(xiàng)資金只針對在深圳生產(chǎn)并進(jìn)行技術(shù)改造的家具企業(yè)。如公司注冊地在深圳，工廠在其他地區(qū)的企業(yè)都是不符合要求的。

3、生產(chǎn)線改造原則：專項(xiàng)資金目前只針對生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，即是只補(bǔ)貼設(shè)備投入，對于水性涂料、水性膠粘劑等原輔材料投入不給予補(bǔ)貼。不過，譚清良處長也指出，原輔材料企業(yè)可通過其他途徑進(jìn)行相關(guān)資金申報(bào)，只是不適用該政策。

4、改造完申報(bào)原則：由于資金申報(bào)的資料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)要提供相關(guān)“改造方案、環(huán)境效益分析”等文件，企業(yè)只有在技術(shù)改造完成且實(shí)施運(yùn)行之后才能得出相關(guān)分析數(shù)據(jù)，也才能進(jìn)行申報(bào)。

5、拒絕造假行為：資金申報(bào)及發(fā)放需要企業(yè)滿足幾個條件，其中改造后不得將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝、不得閑置或停用改造后的污染防治設(shè)施等，就是為了杜絕企業(yè)的造假和僥幸心理，相關(guān)部門也會聯(lián)合執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)會給予收回補(bǔ)貼及行政處罰等嚴(yán)厲措施。

當(dāng)然，大氣污染專項(xiàng)資金是政府為家具行業(yè)推動綠色制造的扶持政策，最重要的還是家具產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同攜手，嚴(yán)格遵循《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術(shù)規(guī)范要求，共同推動深圳家具的品質(zhì)升級，并帶動中國家具的轉(zhuǎn)型升級。

對于“技術(shù)規(guī)范”最核心的涂料和膠粘劑的技術(shù)改造問題，展辰涂料深圳分公司總經(jīng)理張玉潔、泰強(qiáng)化工常務(wù)副總裁章光虎也現(xiàn)場分享了原輔材料企業(yè)為家具企業(yè)提供的解決方案。

展辰涂料：“油”改“水”是環(huán)保涂裝一攬子解決方案

展辰涂料深圳分公司總經(jīng)理張玉潔

展辰涂料是有著二十二年家具漆研究的中國家具漆領(lǐng)導(dǎo)品牌，張總指出，“油”改“水”不是把油性涂料換成水性涂料，而是環(huán)保涂裝一攬子解決方案，并從環(huán)保減排、安全健康、提升效率、規(guī)范管理四個方面闡述了環(huán)保涂裝的必要性。展辰涂料作為一家已經(jīng)為一百多家家具廠提供過涂裝車間改造方案的綠色涂裝方案提供商，結(jié)合過去成功的案例談到，水性涂裝改造看似材料成本增加了，但是涂料總的使用量、涂布率、生產(chǎn)效率、工人使用效率、產(chǎn)品合格率、清洗生產(chǎn)線的耗時等效率都大大提升。這為深圳家具行業(yè)的水性涂裝升級提供了信心和可行的途徑。

泰強(qiáng)化工：溶劑型膠粘劑向水性膠粘劑與熱熔膠轉(zhuǎn)型的時代來臨

泰強(qiáng)化工常務(wù)副總裁章光虎

對于油性膠粘劑轉(zhuǎn)型水性膠粘劑，章總現(xiàn)場給出了肯定的回答，溶劑型膠粘劑向水性膠粘劑與熱熔膠轉(zhuǎn)變的時代來臨。目前，中國已經(jīng)具備了水性膠粘劑的成熟技術(shù)條件，泰強(qiáng)化工的水性膠粘劑的合作客戶累計(jì)超過30家，已成功試用的超過90家，隨著“技術(shù)規(guī)范”的實(shí)施，未來越來越多的家具企業(yè)將向水性膠粘劑與熱熔膠等綠色制造方向轉(zhuǎn)型。現(xiàn)場，章總針對企業(yè)反映的水性膠粘劑生銹、發(fā)霉、氣霧等問題，也給出了科學(xué)的解決方案。

深圳《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》已通過審批正式實(shí)施，技術(shù)規(guī)范旨在以標(biāo)準(zhǔn)升級推動產(chǎn)業(yè)制造升級，加速推進(jìn)中國家具“綠色制造”轉(zhuǎn)型。這是一次家具品質(zhì)蛻變的機(jī)會，也是一次家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的機(jī)遇。

媒體采訪環(huán)節(jié)

現(xiàn)場企業(yè)與專家互動問答環(huán)節(jié)

會議上，深圳家具傳媒也采訪了展辰涂料、泰強(qiáng)化工、賽德高、通用化工、SABA中國、千葉松等幾家原輔材料企業(yè)，以及松堡王國、米蘭家居等幾家家具企業(yè)，他們都普遍認(rèn)為“技術(shù)規(guī)范”的實(shí)施對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，是一種鞭策，也是一次發(fā)展的機(jī)遇，并希望能在政府、行業(yè)協(xié)會、家具企業(yè)等各方共同努力、嚴(yán)格執(zhí)行下，為消費(fèi)者和社會打開一扇綠色健康的窗，以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動中品質(zhì)升級，讓“深圳制造”代表綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)未來，推動中國家具產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)未來。